既然如此，那引起监测数据和群众感受两张皮现象的原因又有哪些呢?首先是季节因素。

2013年，国务院发布《大气污染防治行动计划》(简称大气十条)，立下了到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上的军令状。作为环境保护的基本大法，新环保法因众多给力的政策被冠以史上最严的称号。

党的十八大以来，除了进一步推进各地环保法庭的发展之外，最高人民法院也把环境资源审判专门化确定为一项重要的司法政策。这其中最值得一提的就是2015年1月1日正式实施的新环保法，不仅因为这是该法自1989年通过后25年来的首次修改，更重要的是环保法第四条明确规定，环境保护是国家的基本国策，环境保护自此从法律层面被定为国策，上升为与计划生育、国土保护同样重要的地位。尽管环保部外派的区域督查机构在重大环境事件督查督办方面发挥了重要作用，在2013年5月华南督查中心对老工业基地湖南株洲的环保综合督查中也在检查企业的同时首次增加了对地方党委政府的督查，但在实践中依然面临诸多问题。在马军看来，党的十八大以来，通过修订环境基本大法并与新修订的大气污染防治法、水污染防治法和不久将出台的土壤污染防治法等法律结合在一起，已经为我国形成了较为完善的环境资源保护法律体系。马军指出，督察组在监管企业的同时，狠盯政府落实责任，抓住了解决环保问题的核心所在。

从2006年7月开始，逐步建成了华北、华东、华南、西北、西南、东北6大区域督查中心。其中按日计罚最令企业胆寒。张德江还前往湖南省人大常委会机关，看望了机关干部职工。

张德江来到郴州有色金属矿山和冶炼废渣处理企业，详细考察尾矿库综合治理和危险废物处置情况。8月14日至16日，张德江率全国人大常委会执法检查组到郴州、益阳、长沙等地开展执法检查。检查期间，张德江听取了湖南省贯彻实施固体废物污染环境防治法工作情况汇报。二要坚持问题导向，着力解决固体废物治理突出问题，科学规划和配置危险废物处置设施建设，从源头上减少工业固体废物产生量和危害性，深入开展农业面源污染治理，全面加强城乡环境综合整治。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在湖南检查固体废物污染环境防治法实施情况时强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于环境保护的一系列重要讲话精神，全面正确贯彻实施固体废物污染环境防治法，协同推进固体废物污染防治工作，切实打好生态保护和污染防治攻坚战。张德江考察了郴州市永兴县城乡智能环卫垃圾处理中心、益阳市高新区生活垃圾焚烧发电厂、资阳区长春镇紫薇村和长沙县农牧企业，了解垃圾和畜禽养殖废弃物处置情况。

一要夯实工作基础，完善固体废物监管工作机制，提高环保监察执法能力，强化污染主体责任，落实污染者依法负责的原则，增强贯彻固废法的自觉性，切实提高全社会的环境意识1-7月，平均优良天数比例为76.6%，同比下降3.2个百分点。PM2.5浓度为27微克/立方米，同比下降6.9%。1-7月，平均优良天数比例为53.3%，同比下降4个百分点。

PM2.5浓度为64微克/立方米，同比下降1.5%。PM10浓度为78微克/立方米，同比持平。1-7月，平均优良天数比例为50.6%，同比下降6.8个百分点。74个城市空气质量相对较好的前10位城市（从第1名到第10名）依次是海口、拉萨、珠海、惠州、舟山、深圳、丽水、厦门、福州和贵阳市。

环境保护部环境监测司司长刘志全介绍，7月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为82.5%，同比下降6.3个百分点。昨天，环保部通报，7月和1-7月全国空气质量，其中，京津冀区域7月平均优良天数比例为50.4%，同比略有下降。

长三角区域25个城市7月平均优良天数比例为76%，同比下降2.7个百分点。京津冀区域13个城市7月平均优良天数比例为50.4%，同比下降4.9个百分点。

不过，北京市7月优良天数比例为41.9%，同比上升6.4个百分点。PM10浓度为92微克/立方米，同比上升13.6%。PM2.5浓度为50微克/立方米，PM10浓度为82微克/立方米，同比下降4.7%。PM10浓度为71微克/立方米，同比持平。PM10浓度为53微克/立方米，同比上升3.9%。北京市7月优良天数比例为41.9%，同比上升6.4个百分点，PM2.5浓度为52微克/立方米，同比下降24.6%。

PM2.5浓度为45微克/立方米，同比持平。空气质量较差 十城市被曝光新华社北京8月16日电（记者 高敬）环境保护部16日公布，1至7月，74个城市空气质量相对较差的后10位城市（从第74名到第65名）依次是邯郸、石家庄、邢台、保定、唐山、太原、郑州、衡水、西安和济南市

PM10浓度为92微克/立方米，同比上升13.6%。1-7月，平均优良天数比例为76.6%，同比下降3.2个百分点。

昨天，环保部通报，7月和1-7月全国空气质量，其中，京津冀区域7月平均优良天数比例为50.4%，同比略有下降。PM10浓度为78微克/立方米，同比持平。

PM2.5浓度为64微克/立方米，同比下降1.5%。空气质量较差 十城市被曝光新华社北京8月16日电（记者 高敬）环境保护部16日公布，1至7月，74个城市空气质量相对较差的后10位城市（从第74名到第65名）依次是邯郸、石家庄、邢台、保定、唐山、太原、郑州、衡水、西安和济南市。1-7月，平均优良天数比例为50.6%，同比下降6.8个百分点。PM2.5浓度为50微克/立方米，PM10浓度为82微克/立方米，同比下降4.7%。

京津冀区域13个城市7月平均优良天数比例为50.4%，同比下降4.9个百分点。1-7月，平均优良天数比例为53.3%，同比下降4个百分点。

PM2.5浓度为45微克/立方米，同比持平。PM2.5浓度为27微克/立方米，同比下降6.9%。

不过，北京市7月优良天数比例为41.9%，同比上升6.4个百分点。北京市7月优良天数比例为41.9%，同比上升6.4个百分点，PM2.5浓度为52微克/立方米，同比下降24.6%。

PM10浓度为53微克/立方米，同比上升3.9%。PM10浓度为71微克/立方米，同比持平。环境保护部环境监测司司长刘志全介绍，7月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为82.5%，同比下降6.3个百分点。74个城市空气质量相对较好的前10位城市（从第1名到第10名）依次是海口、拉萨、珠海、惠州、舟山、深圳、丽水、厦门、福州和贵阳市。

长三角区域25个城市7月平均优良天数比例为76%，同比下降2.7个百分点PM2.5浓度为45微克/立方米，同比下降10.0%。

长三角区域25个城市1-7月，平均优良天数比例为71.3%，同比下降2.8个百分点。PM10浓度为78微克/立方米，同比持平。

PM10浓度为121微克/立方米，同比上升10.0%。PM10浓度为92微克/立方米，同比上升13.6%。

(责任编辑：何沐阳)